_ BORELLO : Rapport "Donnons nous les moyens de l'inclusion"
16/01/2018
Le rapport Borello « Donnons-nous les moyens de l’inclusion » a été remis à la Ministre du travail Muriel Pénicaud le 16 janvier 2018. Il émet de nombreuses recommandations autour du triptyque Emploi Accompagnement Formation.
Concernant l’IAE : le secteur est reconnu comme un outil efficace à développer ; le rapport préconise de :
- créer un Pacte d’ambition pour atteindre une croissance annuelle de 20% du nombre de salariés jusqu’à la fin du quinquennat avec une hausse budgétaire plus modérée grâce à une plus grand performance ;
- réserver dans le Plan d’Investissement Compétences (PIC) 50 M€ aux salariés de l’IAE pour qu’au moins un salarié sur deux bénéficie d’une formation ;
- créer des Fonds régionaux pour l’inclusion rassemblant les budgets IAE et Parcours Emploi Compétences (PEC) au sein d’une même enveloppe fongible ;
Au-delà de son développement, le rapport recommande pour l’IAE de :
- simplifier certaines règles pour contribuer à son développement, sur la base d’expérimentations territoriales ;
- accompagner certains ACI dans une transformation en EI plutôt que de modifier la règle des 30% des ACI ;
- poursuivre les réflexions sur le modèle économique des SIAE et plus spécifiquement celui des AI ;
- amener les SIAE à repenser leurs techniques d’accompagnement vers l’empli durable ;
- envisager d’attacher les aides au poste à la personne et non à la structure, grâce à un outil de diagnostic de la distance à l’emploi.
- rechercher une taille critique de structures afin de renforcer leur viabilité et la qualité des parcours. L’extension par regroupement ou mutualisation entre SIAE doit aussi permettre une meilleure couverture géographique ;
- régionaliser les CDIAE ou confier la stratégie IAE du territoire aux commissions emploi des CREFOP, pour être à l’échelle de l’administration du Fonds territorial pour l’inclusion ;
- créer un Conseil national pour le développement de l’inclusion, qui intégrerait les acteurs de l’IAE et du travail adapté et créer un délégué interministériel à l’inclusion dans l’emploi.
Retrouvez en documents liés le rapport "Donnons nous les moyens de l'inclusion" et la lettre de mission.
